CELSO FURTADO E A CONSTRUÇÃO DE UM FEDERALISMO COOPERATIVO NO BRASIL
DOI:
https://doi.org/10.61673/ren.2025.1714Palavras-chave:
Celso Furtado, pensamento social brasileiro, federalismo cooperativo, desigualdades regionais, DemocraciaResumo
O centenário do nascimento de Celso Furtado (1920-2020), um dos mais importantes intérpretes do processo de modernização brasileiro no século XX, apresenta-se como uma oportunidade de revisitar sua vida e obra. O artigo aborda suas ideias políticas, no período de 1945 a 1964, especialmente as reflexões sobre o problema da cooperação entre a União e os estados, voltadas para a redução das desigualdades regionais em contextos democráticos. As contribuições do intelectual, administrador público e ator político favoreceram o avanço do federalismo cooperativo, e tiveram maior prestígio no Governo Kubitscheck, quando coordenou o GTDN e assumiu a SUDENE – instância intermediária entre a União e os estados nordestinos. Numa perspectiva inovadora, diferente do modelo federalista norte-americano, a intervenção do governo federal e de suas instituições regionais ganham relevância na construção da nacionalidade e de uma ordem mais igualitária. Além disso, o regionalismo oligárquico no Nordeste perderia espaço no jogo federativo nacional. A SUDENE promoveria a coesão regional, direcionando recursos públicos federais segundo critérios técnicos. O reformismo democrático, finalmente, foi um pressuposto na vida e na obra do pensador brasileiro.
Downloads
Referências
ABRUCIO, F. L.; COSTA, V. M. F. Reforma do Estado e o contexto federativo. Série Pesquisas, n. 12, São Paulo: Fundação Korand Adenauer, 1998.
ARAÚJO, T. B. de. A relevância da SUDENE no desenvolvimento regional. In: FORMIGA, M.; SACHS, I. (coord.). Seminário Internacional “Celso Furtado, a SUDENE e o futuro do Nordeste”. Recife: SUDENE, p. 167-174, 2000.
_____. Celso Furtado, o Nordeste e a construção do Brasil. In: ALENCAR JÙNIOR, J. S. (Org.). Celso Furtado e o desenvolvimento regional. Fortaleza: Banco do Nordeste do Brasil, p. 207-236, 2005.
ARRETCHE, M. Democracia, federalismo e centralização no Brasil. Rio de Janeiro: Editora FGV; Editora Fiocruz, 2012.
BAER, W. A economia brasileira. São Paulo: Nobel, 1996.
BNB - BANCO DO NORDESTE DO BRASIL. O Nordeste nos debates da Constituinte: catálogo de depoimentos. Fortaleza: BNB, 1995.
BIELSCHOWSKY, R. Pensamento econômico brasileiro: O ciclo ideológico do desenvolvimento. 4ª edição. Rio de Janeiro: IPEA/INPES, 2000.
BOIANOVSKY, M. A formação política do Brasil segundo Furtado. Revista de Economia Política, v. 34, n. 2 (135), p. 198-211, abril-junho, 2014. Disponível em: https://www.scielo.br/pdf/rep/v34n2/v34n2a02.pdf. Acesso em 31 de julho de 2020.
BRANDÃO, G. M. O peregrino da ordem do desenvolvimento. In: LIMA, M. C.; DAVID, M. D. (Orgs.). A atualidade do pensamento de Celso Furtado. São Paulo: Francis, p. 65-72, 2008.
BRASIL. Uma política de desenvolvimento para o Nordeste – Estudo elaborado pelo Grupo de Trabalho para o Desenvolvimento do Nordeste. 2ª. edição. Recife: SUDENE, 1967.
BUARQUE, C. Celso Furtado: um professor de leituras. In: FORMIGA, M.; SACHS, I. (coords.). Seminário Internacional “Celso Furtado, a SUDENE e o futuro do Nordeste”. Recife, SUDENE, p.59-64, 2000.
CANO, W. Desequilíbrios regionais e concentração industrial no Brasil 1930-1970. 3ª. edição. São Paulo: Editora UNESP, 2007.
CARVALHO, J. M. de. O federalismo brasileiro em perspectiva histórica. Rio de Janeiro, mimeo, 37p., 1994.
CASTRO, I. E. O mito da necessidade – Discurso e prática do regionalismo nordestino. Tese de Doutorado em Ciência Política, Rio de Janeiro, IUPERJ, 1989.
CEPÊDA, V. A. O pensamento político de Celso Furtado. Desenvolvimento e Democracia. In: BRESSER-PEREIRA, L. C.; REGO, J. M. (Orgs.). A grande esperança em Celso Furtado: ensaios em homenagem aos seus 80 anos. São Paulo: Editora 34, p. 167-184, 2001.
COHN, A. Crise regional e planejamento (o processo de criação da SUDENE). 2a. ed. São Paulo: Editora Perspectiva S. A., 1978.
COUTINHO, M. C. A teoria econômica de Celso Furtado: Formação econômica do Brasil. In: LIMA, M. C.; DAVID, M. D. (Orgs.). A atualidade do pensamento de Celso Furtado. São Paulo: Francis, p. 139-159, 2008.
D’AGUIAR, R. F. (Org.). O Plano Trienal e o Ministério do Planejamento. Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Contraponto; Centro Internacional Celso Furtado, 2011.
DOSMAN, E. J. Raúl Prebisch (1901-1986): A construção da América Latina e do terceiro mundo. Rio de Janeiro: Contraponto; Centro Internacional Celso Furtado, 2011.
EARP, F. S.; PRADO, L. C. D. Celso Furtado. In: FERREIRA, J.; REIS, D. A. (Orgs.). Nacionalismo e reformismo radical (1945-1964). Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, p. 377-408, 2007.
ELAZAR, D. J. Federal systems of the world. New York: Stockton Press, p. xii-xvi, 1994.
FREYRE, G. Manifesto Regionalista. In: QUINTAS, F. (Org.). Manifesto Regionalista. 7a. ed. Recife: Editora Massangana, p. 47-75, 1996.
FURTADO, C. A operação Nordeste. Rio de Janeiro: ISEB/Ministério da Educação e Cultura, 1959.
______. Desenvolvimento e subdesenvolvimento. Rio de Janeiro: Editora Fundo de Cultura, 1961.
______. A pré-Revolução brasileira. Rio de Janeiro: Editora Fundo de Cultura, 1962.
______. A fantasia organizada. Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1985.
______. A fantasia desfeita. 2a. edição, Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1989.
______. Os ares do mundo. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1991.
______. Depoimento de Celso Furtado. In: BIDERMAN, C.; COZAC, L. F.; REGO, J. M. (Orgs.). Conversas com economistas brasileiros. São Paulo: Editora 34, p. 60-87, 1996.
______. O longo amanhecer: Reflexões sobre a formação do Brasil. 2ª edição. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1999a.
______. Depoimento em áudio concedido a Ricardo Ismael. Duração: 1h30m. Rio de Janeiro, 9 de novembro de 1999, 1999b.
______. Discurso na homenagem dos Estados da Paraíba aos seus 80 anos de idade. In: FORMIGA, M.; SACHS, I. (Coords.). Seminário Internacional “Celso Furtado, a SUDENE e o futuro do Nordeste”. Recife: SUDENE, p. 351-354, 2000.
HAMILTON, A.; MADISON, J.; JAY, J. O Federalista. Campinas: Russell Editores, 2003.
IANNI, O. Pensamento social no Brasil. Bauru, SP: EDUSC, 2004.
ISMAEL, R. Nordeste: A força da diferença. Recife: Editora Massangana, 2005.
_______. Hamilton, Madison e Jay: os pressupostos teóricos do federalismo moderno. In: FERREIRA, L. P.; GUANABARA, R.; JORGE, L. V. (Orgs.). Curso de Ciência Política: grandes autores do pensamento político e contemporâneo. 2ª. edição. Rio de Janeiro: Elsevier, p. 227-249, 2011.
______. Governos Estaduais no ambiente federativo inaugurado pela Constituição de l988: Aspectos políticos e institucionais de uma atuação constrangida. Rio de Janeiro: IPEA. Texto para discussão, n. 1907, dezembro, 2013. Disponível em: http://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/2569/1/TD_1907.pdf. Acesso em 31 de agosto de 2020.
LAVINAS, L.; MAGINA, M. A. Federalismo e desenvolvimento regional: Debates da revisão constitucional. Brasília/Rio de Janeiro: IPEA, Texto para discussão, n. 390, 1995.
LAFER, C. JK e o Plano de Metas (1956-61): processo de planejamento e sistema político no Brasil. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2002.
LIJPHART, A. As democracias contemporâneas. Lisboa: Gradiva, p. 230-231, 1989.
LIMA, M. C. Celso Furtado e o Conselho Deliberativo da SUDENE: 1959/1964. In: LIMA, M. C.; DAVID, M. D. (Orgs.). A atualidade do pensamento de Celso Furtado. São Paulo: Francis, p. 231-267, 2008.
LOVE, J. L. Federalismo y regionalismo en Brasil, 1889-1937. In: CARMAGNANI, M. (Coord.) Federalismos Latinoamericanos: México/Brasil/Argentina. México, DF: El Colégio de México: Fideicomiso Historia de Las Americas: Fondo de Cultura Económica, 1993.
NUNES, E. A gramática política do Brasil: clientelismo e insulamento burocrático. Rio de Janeiro/Brasília: Jorge Zahar Editora/ENAP, 1997.
OLIVEIRA, F. A navegação venturosa. In: ______ (Coord.). Celso Furtado: Economia. São Paulo: Editora Ática, p.7-27, 1983.
_______. Viagem ao olho do furacão: Celso Furtado e o desafio do pensamento autoritário. Paris: Colóquio Internacional “Le dévéloppment, qu’ést-ce? L’apport de Celso Furtado”. Centre de Reserche sur le Brésil Contemporain, 1997.
________. Celebração da derrota e saudade do futuro. In: FORMIGA, M.; SACHS, I. (coords.). Seminário Internacional “Celso Furtado, a SUDENE e o futuro do Nordeste”. Recife: SUDENE, p. 108-109 2000.
PROUDHON, P. J. Do princípio federativo. São Paulo: PUC-SP/Editora Imaginário, 2001.
PRZEWORSKI, A. Capitalismo e Social-Democracia. São Paulo: Companhia das Letras, 1989.
SACHS, I. Um projeto para o Brasil: A construção do mercado nacional como motor do desenvolvimento. In: BRESSER-PEREIRA, L. C.; REGO, J. M. (Orgs.). A grande esperança em Celso Furtado: ensaios em homenagem aos seus 80 anos. São Paulo: Editora 34, p. 45-60, 2001.
SCHULTZE, R. Federalismo. In: JUNG, W. (Org.). O Federalismo na Alemanha. São Paulo: Fundação Korand-Adenauer-Stiffung, Série Traduções, n. 7, p. 15-32, 1995.
SILVA, R. P. A trajetória de um clássico: Formação econômica do Brasil de Celso Furtado. Economia e Sociedade, Campinas, v. 20, n. 2 (42), p. 443-448, agosto, 2011. Disponível em: https://www.scielo.br/pdf/ecos/v20n2/a09v20n2.pdf. Acesso em 31 de julho de 2020.
SKIDMORE, T. Uma história do Brasil. 2a. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1998.
SOUZA, C. Desenho Constitucional, instituições federativas, e relações intergovernamentais no Brasil pós-1988. In: FLEURY, S. (Org.). Democracia, descentralização e desenvolvimento: Brasil e Espanha. Rio de Janeiro: Editora FGV, p. 187-211, 2006.
TEIXEIRA, A. A. Evoluções dos processos de planejamento e orçamento no Brasil. Texto para Discussão. Fundação IPLANCE. Fortaleza: IPLANCE, 1997.
VIANNA, O. Populações meridionais do Brasil. 6ª. ed., vol.1. Rio de Janeiro: Paz e Terra, prefácio e capítulos XVI e XVIII, 1973.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2025 Revista Econômica do Nordeste

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.




