FUNDOS SOBERANOS SUBNACIONAIS: UMA BENÇÃO OU UMA MALDIÇÃO PARA CRESCIMENTO DE LONGO PRAZO?
DOI:
https://doi.org/10.61673/ren.2027.3154Palavras-chave:
Fundos soberanos, financiamento de investimentos em infraestrutura, desenvolvimento regional, fundos soberanos subnacionais brasileirosResumo
O investimento em infraestrutura impulsiona o desenvolvimento e demanda coordenação política para o financiamento eficiente de projetos de longo prazo. Este artigo discute como a entrada de recursos extraordinários de compensação de atividades extrativas pode criar oportunidades para o financiamento de longo prazo. No Espírito Santo, Ilhabela, Maricá e Niterói, a criação de fundos soberanos de riqueza (FSR) a partir de royalties do petróleo ilustra essa possibilidade. O objetivo deste artigo é debater o uso estratégico desses recursos no desenvolvimento local, com foco na gestão financeira dos FSR. Adotando como referencial teórico o circuito finance-funding para investimento de longo prazo e a literatura sobre o Estado de Desenvolvimento Local, o artigo propõe um arranjo institucional – a criação de uma Agência Regional de Infraestrutura (ARFI) – para conciliar a gestão conservadora dos FSR subnacionais com a geração de riqueza perene para futuras gerações, inspirando-se em experiências internacionais.
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